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OPERADOR DE SERVICIOS ELECTRONICOS (OSE) Y SU PARTICIPACION EN LA MASIFICACION DEL USO DE LOS COMPROBANTES DE PAGO ELECTRONICOS EN EL PERU

OPERADOR DE SERVICIOS ELECTRONICOS (OSE) Y SU PARTICIPACION EN LA MASIFICACION DEL USO DE LOS COMPROBANTES DE PAGO ELECTRONICOS EN EL PERU

En este post explicare desde mi punto de vista profesional la estrategia que se viene ejecutando para lograr la masificación de los comprobantes de pago electrónicos (cpe) en las empresas del Perú. Espero que sea de su interés y estaré atento a sus comentarios que enriquecerán muchísimo este articulo.

Empecemos definiendo el contexto

Desde el año 2014 la SUNAT viene impulsando el uso obligatorio de comprobantes de pago electrónicos en las operaciones comerciales en nuestro País.

En el siguiente gráfico podemos ver cómo ha sido esta evolución (Fuente SUNAT):

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Estos números muestran la solidez del modelo impulsado por SUNAT y su continua evolución desde su inicio de manera obligatoria en el año 2014.

Ahora analicemos el tipo de empresas que emiten actualmente CPE y también las que no lo hacen – Fuente : Recopilación de medios especializados como Gestión y el Comercio así como SUNAT e INEI

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Verificando estas cifras, podemos concluir lo siguiente:

–       Solo el 15% de las empresas del Perú son Emisores Electrónicos, aún falta el 85% de empresas del Perú.

–       La mayor concentración de empresas que tienen pendiente su incorporación al modelo de emisión electrónica se encuentra en los segmentos Grande (50%), Mediano y Pequeño (95%) y Micro (98%)

 

Describiendo la estrategia actual y su ejecución

Ante una situación como la descrita y viendo el enorme reto que significa incorporar al 85% de empresas del Perú al modelo de gestión empresarial basado en comprobantes electrónicos, realizamos un diagnóstico de lo que ha significado esta labor para la SUNAT y las necesidades que están pendientes de cubrir para lograr esta ansiada masificación de los comprobantes de pago electrónicos en la economía peruana.

Se requiere de:

–       Infraestructura tecnológica para validar masivamente todas las facturas electrónicas del mercado. Esto es un importante posible punto de falla dado que de no brindarse este servicio de manera adecuada se tiene el riesgo de poner inoperativo el proceso de facturación de las empresas.

–       Central de Consultas especializada y de alta capacidad de demanda para la atención de todos los contribuyentes que requieren soporte personalizado para la incorporación al modelo de emisión electrónica.

–       Software escalable y que este diseñado para soportar millones de transacciones concurrentes y el personal especializado para darle mantenimiento.

En este punto es importante analizar cómo va la evolución de la masificación de CPE en otros países del mundo y ver como lo lograron o cuál es su status actual con la finalidad de realizar un benchmarking y ver que caminos se deben seguir.

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Podemos apreciar que a nivel de los países americanos, son México, Brasil y Chile los que llevan la delantera y prácticamente han logrado la masificación de los comprobantes de pago electrónicos en sus economías.

El siguiente cuadro nos brinda mayor detalle al respecto (Fuente : Billentis) :

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Entonces se puede concluir que es México el que logro la masificación de los CPE en 4 años, incorporando al 100% de las empresas mexicanas a este modelo.

¿Cómo lo hizo? Creando la figura de PAC o Proveedor Autorizado de Certificación que son empresas privadas que brindan todos los servicios relacionados a la validación tributaria de los comprobantes de pago electrónicos. También realizan labores de emisión, firmado digital y custodia. Del mismo modo se integran con los principales ERP del mercado. Es decir se encargan de gestionar todo el proceso de y el SAT (SUNAT en México) recibe solo los CPE aceptados.

SUNAT vio con buenos ojos el modelo mexicano y como lograron la masificación. Es así que el 30 de diciembre del 2016 se emite el Decreto Legislativo 1314 que brinda facultades a SUNAT para delegar la validación de los comprobantes de pago en empresas privadas o terceros. Algo inédito en el Perú dado que hasta la fecha la única entidad que puede indicar que una factura electrónica es validada o no es SUNAT.

A estas empresas les denomina OSE u Operador de Servicios Electrónicos que son los símiles a los PAC de México.

Resumiendo el DL 1314-2016 podemos indicar:

–       Faculta a SUNAT a que terceros efectúen la comprobación material en el Sistema de Emisión Electrónica.

–       Crea el Registro de Operadores de Servicios Electrónicos OSE.

–       Establece requisitos de inscripción.

–       Extiende la obligación de guardar la reserva tributaria de la información a los OSE

–       Establece una disposición complementaria transitoria única:

Condición para que el sistema de emisión electrónica en el que participe el OSE sea obligatorio:

“podrá ser un sistema de uso obligatorio cuando se hayan inscrito al menos tres (3) sujetos en el Registro de Operadores de Servicios que brinden el servicio a nivel nacional”.

Si lo vemos de manera gráfica el modelo OSE funciona así:

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Entonces luego de esta larga explicación y respondiendo a la pregunta con la que inicio este post: ¿Cómo se lograra la masificación de los comprobantes de pago en el Perú? Podemos indicar que serán las empresas privadas bajo el modelo OSE las que impulsen este gran objetivo que sin duda es la primera gran transformación digital de las MYPES del país.

Actualmente existen 6 Operadores de Servicios Electrónicos certificados por SUNAT y están publicados en este link:

http://www.sunat.gob.pe/padronesnotificaciones/ose/ose-281217.pdf

Lo que se viene : Obligados 2018

SUNAT tiene todos los elementos necesarios para lograr la masificación dado que esta función va estar del lado de las empresas privadas que ayuden a este gran objetivo. Es así que para este 2018 se han determinado que por obligación deben incorporarse 84,858 empresas de la siguiente forma:

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Estas son las Resoluciones de Superintendencia que establecen esta obligatoriedad:

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Otros criterios importantes que obligan a las empresas a ser emisores electrónicos son:

o   Toda empresa nueva que se constituya en el 2018 tiene la obligación de emitir de manera electrónica sus comprobantes de pago al 3er mes de constituida

o  Toda empresa que haya declarado ingresos anuales superiores a 150 UIT en el ultimo ejercicio fiscal debe ser emisor electrónico al 1 de noviembre del 2018

o  Toda empresa exportadora que haya declarado como ingresos anuales superiores a 75 UIT en el ultimo ejercicio fiscal esta obligada a emitir comprobantes electrónicos a 1 de noviembre del 2018.

Estas son las Resoluciones de Superintendencia que establecen este tipo de obligatoriedad:

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¿Cuando entran a operar los OSE de manera obligatoria?

Los OSE certificados ya pueden efectuar la validación de los comprobantes de pago de sus clientes es decir hacer las veces de SUNAT. Este servicio agrega mucho valor a las empresas por que brinda la seguridad y rapidez que requieren para efectuar sus operaciones

Según el DL 1314 se indica que basta que hayan 3 OSE certificados para que el modelo sea de uso obligatorio. Es decir la SUNAT sale del modelo actual y son los OSE los que se encargan de brindar la validación de los Comprobantes de Pago Electrónicos y por lo tanto le otorgan el valor legal y tributario del mismo con carácter resolutivo.

A la fecha ya tenemos 6 OSE certificados por lo tanto SUNAT ya empezó difundir este nuevo modelo de la facturación electrónica en el Perú a través de medios especializados:

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Según lo que se tiene previsto la obligatoriedad de la contratación de un OSE será a partir del 2do semestre del 2018.

¿Entonces a quien contratar a un OSE a un PSE o ambos?

Definitivamente todo tipo de solución informática que emita un comprobante de pago electrónico (factura, boleta, notas de crédito o débito, comprobante de percepción, retención, guías de remisión, comunicación de baja o resumen de reversiones) serán validadas por un OSE. La SUNAT dejara de brindar el servicio de validación y será los OSE los que efectúen esta labor.

Entonces lo que debemos garantizar es que nuestro proveedor brinde una solución integral y que tenga dentro de su propuesta la integración con un OSE.

EsconTech del Perú fue el 4to OSE certificado y en este link pueden descargarse nuestra resolución:  http://www.esconcorp.com/wp-content/uploads/ESCON-DATAGATE-RESOLUCION.pdf

También somos Proveedor de Servicios Electrónicos (PSE) a través de la RI 3115387240023-RI-SUNAT

Nuestra solución OSE es ESCONDATAGATE y funciona de esta forma:

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Pueden ver mas detalles de nuestros servicios y soluciones en nuestro portal al cual pueden acceder dando click  AQUI

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